2023年，我局法治工作在市委、市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，紧紧围绕法治政府建设目标，按照《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》的要求，深入开展法治交通建设，统筹推进认真学法、严格执法、全民守法，在全市形成良好的法治交通环境。现将我局2023年法治工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

1.局党组高度重视。每年印发年度党组理论学习中心组学习计划，明确将习近平法治思想列入为重点学习项目，并积极参加由省交通运输厅举办的习近平法治思想暨法治交通信用交通培训班。按照市委依法治市办有关要求征订了共计22本《习近平法治思想学习问答》，通过组织学习《习近平法治思想学习纲要》强化学习效果。组织全体干部职工积极在全省干部网络学院和学习强国App上在线学习，“学习强国”党员参与率100%。

2.领导干部带头学习调研。领导干部带头学习宣讲、模范践行习近平法治思想，在理论学习的同时，就认真贯彻习近平法治思想、党内法规开展研讨交流，并由领导干部在挂点下属单位上专题党课。我局印发了《中共景德镇市交通运输局党组2023年度调研工作方案》，7-8月，局领导干部带队深入相关企业及一线执法机构，开展了就“如何推进法治交通建设”的调研和“法治监督大调研”，结合对一线的调研情况推进法治交通建设。

3.开展“习近平法治思想大学堂”活动。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定学习计划，采取专家讲课、个人自学、集中学习、交流研讨等方式相结合，认真研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威辅助读物强化学习效果。今年以来，理论学习中心组集中学习习近平法治思想17场次，集体参加习近平法治思想宣贯培训1场次，受众人数共200余人次。

（二）部署开展主题实践活动情况

1.加强重点领域矛盾纠纷预防调处化解。今年以来，我局坚持和发展“枫桥经验”，深化信访矛盾纠纷排查，加强与信访局、政数局等部门联动，通过平台强化信息收集能力，对每一个信访件逐一进行回复跟踪，听取他们对处理结果的意见，安抚反映人情绪，努力做到解决信访问题不留“后遗症”。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，落实责任，将矛盾纠纷从源头化解，提升初次信访工作质效。截至11月17日，我局共受理12345诉求工单656件，其中出租车投诉407件，物流投诉77件，驾校投诉35件，受理江西数字信访业务办理平台信访件4件，均在期限内办结，办结率100%。今年以来，我局无进京赴省访。

2.加强行政规范性文件监管。根据市司法局有关部署要求，就《景德镇市人民政府办公室关于治理车辆非法超限超载行为确保道路交通安全的通告》等7个文件的清理情况反馈意见。目前按照规范性文件监管有关要求，对《景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）的通知》进行修订。

3.推进行政执法体制改革。按照中央、省市相关精神，我局扎实推进交通运输综合执法改革工作，协调市委编办、市公路局等单位开展了改革摸底，印发了改革工作方案和交通运输综合执法支队三定方案，承接省港航局下放的海事、船检工作人员27名，形成了机构设置科学、职能配置合理、权责统一、权威高效的交通运输行政执法体制和运行机制。2022年以来，景德镇市交通运输综合行政执法支队新招录人员6名、转业人员2名已全部到岗到位，截至目前，在岗在编人员共计112人，进一步理顺了工作体制，提升了行业治理能力和水平。

4.加强政务公开标准化规范化建设。我局通过政府门户网站深化重点领域信息公开，积极主动回应社会关切，组织专业人员对依申请公开热点信息进行研判，不断扩展主动公开范围。加强与申请人沟通联系，对不能答复的阐明原因、指明路径、争取理解支持，实现信息公开“零复议、零诉讼”。截至目前，我局依申请事项共有66主项，173办理项，政务服务可网办率100%，同时进一步按照全市目标值要求对行政审批的环节和流程进行优化，在原有基础上减少审批环节，理顺审批流程，并在政务服务网上公布实施。

5.深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治。我局印发《深化全市交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长的工作领导小组，坚持问题导向、目标导向、效果导向，举一反三、点面结合、常态查纠，有效解决社会反映强烈的交通运输执法领域存在的突出问题，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。今年以来，通过自查发现问题6个、社会投诉问题3个，已全部整改完成并长期坚持台账制度，形成闭环管理。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.强化组织领导，健全工作制度。调整法治建设工作领导小组，形成“主要领导带头抓、分管领导具体抓”的工作格局。充分发挥局党组在推进单位法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入单位年度工作计划，与其他目标考核工作任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2.坚持以上率下，落实法治责任。践行习近平总书记推进依法治国发表的一系列重要讲话精神，带头尊崇宪法，严格贯彻《中华人民共和国道路运输条例》等交通运输法律法规，主要领导以身作则，充分发挥法治建设中的领导核心作用，带头学法、用法，全面提升法治交通建设水平。

3.建立健全机制，依法行政决策。从群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等方面不断推进交通行政决策依法、科学、民主。重大行政决策严格按照三重一大工作制度和流程进行，由局党组讨论研究决定。坚持政务公开，强化党内监督，坚持排查法治建设中的突出问题，督促整改到位，坚持领导干部述责述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。

（四）落实部门普法责任情况

1.制定年度工作方案，压紧压实普法责任。制定《景德镇市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021年-2025年）》、《景德镇市交通运输局落实“谁执法谁普法”责任制实施方案》，将普法工作纳入交通运输系统年度法治交通建设工作要点中，并将法治交通建设经费列入到局财政预算中。根据省厅部署要求，每年印发年度法治宣传教育工作要点和普法责任清单，压实普法责任制，组织系统各单位广泛开展“八五”普法和法治宣传教育。

2.结合交通行业实际，开展普法宣传活动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面落实“谁执法 谁普法”责任，认真开展宪法、民法典、应知应会等法律法规学习，广泛开展交通运输领域法律法规宣传，组织实施交通运输领域普法“六进”，充分利用“美好生活·民法典相伴”、路政宣传月、信用交通宣传月、安全生产月等活动载体，进一步强化了交通运输系统干部职工和广大市民的法律意识，营造全行业知法、守法、崇法的良好氛围。

3.加大线上宣传力度，形成日常宣传机制。今年以来我局执法公众号用户关注数量990人，已完成发稿数350篇，阅读总数7.4万次，总分享2955次。公众号面向社会公开典型案例情况，充分发挥行政处罚案例警示教育作用；及时发布各种工作动态，积极转发省厅媒体的重点时政新闻，公众号文章被市级媒体、省厅机关网站及省级媒体转载共计124篇。

（五）加强法治政府建设工作保障情况

1.严格落实“第一责任人职责”，扎实推进依法行政。一是严格落实党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，确保法治工作有序开展。二是全面落实领导干部年度述法制度，每年按要求向市委依法治市办报送述职述法报告。三是充分发挥法律顾问的作用。严格实行重大行政决策合法性审查和公平性竞争审查，提高依法决策水平。今年以来，我局就昌江航道提升工程、行政执法、码头建设等方面向法律顾问进行咨询。

2.全面推进法治政府建设，优化法治化营商环境。一是持续推广应用道路运输电子证照。今年以来，市本级共办理危险品运输企业经营许可电子证照27张，危险品运输企业道路运输电子证照986张，城市客运企业经营许可电子证照2张，城市客运车辆道路运输电子证照1800张，道路运输从业人员从业资格证、巡游出租汽车驾驶员证、网络预约汽车驾驶员证电子证照10151余张。二是做好道路运输高频事项跨省通办工作。截至目前，“跨省通办”有效申请5463件并全部成功办结，办结率100%。三是高效办理物流类诉求办理工作。截至目前，及时签收率100%，按期办结率100%。于8月16日受到市营商环境升级“一号改革工程”指挥部红榜（第三十四期）通报表扬。

3.完善行政执法体制，推进严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”。2023年，在行政执法“三项制度”基础上全面推广线上办案，出台《景德镇市交通运输综合行政执法支队执法记录仪使用管理规定》，建立健全重大行政决定责任追究制度、全过程记录制度和责任倒查机制。安排专人负责重大行政决定会议记录和事项台账公开工作，指定科室督导各单位的行政执法公示工作。相关执法主体等行政执法信息均已公开到位。二是开展案卷评查工作。为提升交通运输基层执法队伍执法办案水平和案卷质量，8月，组织开展全市交通运输执法系统行政执法案卷评查活动，通过抽取2023年以来办结的交通运输行政处罚案卷30余份（涵盖运政、路政、水政、工程质监等交通运输执法门类），重点围绕案件主体合法适格性等内容逐项进行评查，对标对表查找差距,以评促学提升办案水平,以查促学强化案件质效。三是组织执法人员培训考试。2023年3月、6月、9月底分别组织开展了第一、第二和第三季度交通运输执法人员执法考试，实现以考促学、以考促知、以考促用。

二、存在的问题

法治管理能力有待于提升。近年来，交通运输行业新业态不断出现、新职能不断增加、新业务不断拓展，少数人员对新修订的法律法规学习仍需加强，存在对个别法规政策掌握不准、监管方式不够创新，工作理念和依法行政能力与新形势新任务新要求还有差距。

三、对推进全面依法治市工作的意见建议

建议市委依法治市委员会牵头开展对相关法律法规、政策的学习培训，我局也将继续强化理论学习，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国和法治政府建设的重要指示精神，继续组织干部职工学习习近平法治思想和相关法律法规，不断提高干部职工的法律素养，增强法治思维和法治意识，推进依法行政的能力。

景德镇市交通运输局     

2023年11月20日