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景德镇市交通运输局2020年及“十三五”工作总结暨2021年工作安排

发布时间:2021-01-21 11:38 访问量:


2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的开局之年。景德镇市交通运输局在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,践行交通强国新发展观念,坚决克服新冠疫情不利影响,紧紧围绕“三个五”战略行动,坚定不移实施“三大攻坚行动、三大提升工程”,全力推进双创双修,凝心聚力补短板,真抓实干促发展,不断提升交通运输服务水平,全市交通运输工作稳中有进,持续向好。

    一、2020年工作总结

今年年初,新冠疫情突如其来,对全市交通运输项目建设进度造成影响,景德镇市交通运输局充分运用中央应对疫情系列优惠政策,积极申请政府专项债推进鱼山码头建设,加班加点开展农村公路建设助力脱贫攻坚,以实干践初心、以担当践使命,为打造国际瓷都贡献了交通运输力量。

受疫情影响,截至2020年11月,全市道路运输完成客运量718万人,旅客周转量40921万人公里,货运量3585万吨,货运周转量1230723万吨公里,较去年均有所下降。

1.在防疫抗疫上冲在前,复工复产有力有效。我市启动一级响应后,市交通运输局作为全市交通秩序保障牵头单位,准备了应急运力车辆77台,分别为客运车辆40台,普通货运车辆30台,危险品运输车辆7台,从多个方面对民生物资和人流物流的畅通给予了有力保障。在做好局机关疫情防控工作基础上,严格落实复工复产各项措施,筹集防护口罩30000余只、消毒液500L用于系统各企事业单位疫情防控,系统一人荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进个人表彰,市交通运输局综合运输科在防疫工作中表现突出,被市委组织部记三等功一次。同时,号召系统干部职工为疫情防控自愿捐款,共上交市慈善总会捐款86397元。

全力落实“六稳六保”措施,我市交通运输行业第一时间实现复工复产,积极谋划开通晚间公交线路推动“夜间经济”发展,2020年4月全市道路运输货运量增长率率先实现由负转正,由3月的同比-51%转为4月同比增长3%,充分发挥了经济增长“先行官”作用。

2.在基础设施建设上求实效,重点项目建设有序推进。按照习近平总书记“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台”重要指示精神,景德镇市交通运输局主动对标省厅“公路水路交通基础设施建设攻坚行动”和“加快水运改革发展”要求,紧盯鱼山码头项目建设,申报地方债2.5亿元支持水运发展,鱼山码头先后完成了景德镇港总体规划、作业区规划、土地、立项、设计和防洪评价等手续。2020年5月启动桩基工程以来,施工单位在施工上倒排工期、挂图作战,义城港区桩基建设已基本完成,小型构件预制场、钢筋加工场均已投产运行,跑出了交通项目建设“加速度”。与此同时,G206乐平桃林至大田段公路改建工程、浮梁凤凰大桥、龙湖山庄至三龙段公路等工程建设进展顺利,塔前至荷塘至湘官一级公路、涌山至临港等4条战备公路基本完工,公路水路交通基础设施建设迈上新台阶、进入新征程。

此外,大力推进景德镇市港口和船舶污染物接收处置设施项目建设,保质保量完成了景德镇市船舶污染物接收站建设,争取中央、省级补助资金500余万元,并报请市政府出台了《景德镇市船舶和港口污染突出问题整治工作方案》,协调联动发展绿色航运,水上交通运输保障水平进一步提升。

3.在隐患整治上动真格,安全监管持续加强。扎实开展安全生产专项整治三年行动和道路运输安全隐患整治攻坚行动,深刻汲取乐平“4.19”事故教训,以“防灾减灾日”和“安全生产月”等专项活动为抓手,坚持以问题为导向,聚焦重点企业、行业督查,共排查整治道路运输企业32家、开展执法检查46次,实施经济处罚2.69万元。开展了为期一个月的水运安全隐患大排查大整治专项行动,切割清理“僵尸船”69艘,撤销渡口10个,向2个县(市、区)下发了清理整治通知函,同10余个乡镇签订了僵尸船隐患整改责任书,水上交通运输已连续31年实现安全无事故。

持续加大对交通运输在建工程项目的安全监管力度,申报鱼山码头和接渡大桥为品质工程创建项目,全年共出动检查人员600余人次,检查生产经营单位180余个,查找安全隐患4大类339处并全部完成整改。先后开展反“三违”行动26次、纠正违章作业15次,整治普铁环境安全隐患131处,印发质量监督通报11份、抽查意见通知书43份,有效减少了安全生产隐患,切实提高了保障水平,安全生产工作做到了有方案、有部署、有整改、有成效。

4.在脱贫攻坚上出实招,产业扶贫加速发力。今年是脱贫攻坚关键之年,农村公路建设是扶贫输血造血的排头兵,全市交通运输部门坚决克服新冠疫情影响,在农村公路建设上抓时间、抢进度,对全市18个省级贫困村、102个市级贫困村通村公路建设重点攻坚,我市18个省级贫困村通村公路48条103.01公里和102个市级贫困村通村公路90条109.22公里的建设任务已全部完成,全市39个乡镇473个建制村通客车率达100%,共拨付省市级贫困村农村公路建设项目市级补助资金1170万元,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

2020年,系统46名扶贫干部充分发挥“产业+”优势,推出硬核措施,集中资金在投入13.2万元与历居山茶厂合作的前提下,再投入13.8万元用于开发扶贫新产业。让洪岩村贫困户在享受茶厂合作社户均每年700元分红的基础上,培育菌菇栽培、果园开发等新产业,通过新增贫困户就业岗位和收益分红,进一步提高贫困户兜底保障,所有帮扶贫困户全部脱贫。

5.在农村公路养护上抓落实,养护水平稳步提升。2020年,全市农村公路完成完成投资7亿元,完成县道升级改造38.3公里、乡道升级改造100.9公里、窄路面拓宽改造53.1公里、安全生命防护工程397.61公里、县乡道路面改造74.8公里,改造危桥44座,农村公路投资额远超预期。全市农村公路列养率为100%,各县(市、区)把农村公路安全巡查通报隐患点纳入年度农村公路省级养护工程计划,并以我市行政区划调整为契机,对浮梁县、昌江区、昌南新区农村公路管养权限进行了全面梳理。全年养护工程投资2000余万元,编制项目计划52个,浮梁县经公桥至莲花山、勒功至诰峰美丽生态文明路项目顺利通过省级终评,县乡级农村公路管理养护责任得到有力落实,农村公路建管养服务水平全面提升。

6.在行业作风建设上做示范,“双创双修”成效显著。以“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会为契机,持续深化作风建设,持续加强党风廉政建设。局机关结合实际制定了行风建设标准,并扎实开展“三亮三明”活动,制作办公岗位索引牌切实方便群众办事,以良好的示范带动全市交通运输系统行业作风不断向好。局党组在严格落实“三会一课”制度,认真抓好基层党建“三化”工作的基础上,组织开展执法培训2次100余人,通过“三化”建设引导广大党员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推动全面从严治党向基层延伸,以“党建+”引领文明创建工作。

一年来,景德镇市交通运输局党组以“党建+文明科室”、“书香机关”等活动为抓手,发掘交通运输系统双创工作特色亮点,将创建全国文明城市、国家卫生城市共计62项工作指标进行了再次细分,设立了综合组、督查组、精神文明组、公交治理组、长途汽车站治理组、出租车治理组、窗口治理组、路长巡察组、庭院环境卫生组共9个专项工作组,主要领导以上率下,建立了分管领导、总责任人、具体责任人层层落实的工作体系,确保每项考核指标逐级专人负责,将“双创双修”各项工作落到实处。在创建全国文明城市表彰大会上,市交通运输局荣获集体二等功,全系统产生个人二等功3人、个人三等功3人、先进个人及受嘉奖人员12人。

7.在打造“法治政府”上强机制,执法队伍不断优化。持续深化扫黑除恶,认真摸排案件线索,与交警、治安等部门组成联合执法队,采取日常巡查与流动稽查、上班时间与错峰时间、统一行动与机动处置相结合的方式,对辖区内非法营运和西客站周边交通秩序开展集中整治。一年来,共联合执法39次,出动执法人员300余人,检查各类大型客货运车辆700余台,有力震慑了各种违法行为,将扫黑除恶工作推进到建章立制、总结提升阶段。特别是在客运秩序专项整治行动中先后开展联合执法30余次,出动执法人员200余人次,检查出租车8000余辆次,处罚违规出租车80余辆次,出租汽车日均投诉量由今年1月的每日5起下降到目前的日均0.5起,并以此着手打造“法治政府”、完善信用体系。扎实开展“信用交通宣传月”和普法宣传活动,以交通运输失信问题专项治理行动为切入点,对严重失信者列入黑名单从严从重处罚,并向社会和相关部门通报。今年以来,发放普法书籍100本、民法典50本,新增列入道路运输从业人员黑名单110人,移出黑名单、修复信用43人,表彰AAA级运输企业1家、AA级运输企业12家、先进诚信从业人员20名,树立了“尊法崇法、守信光荣”的良好氛围。

同时,积极稳妥推进市域社会治理现代化和执法改革工作,成立了彰显了交通特色的景德镇市出租汽车驾驶员志愿服务组织,协调市委编办、市公路局等单位开展了改革摸底,印发了改革工作方案和支队三定方案,交通运输综合行政执法支队完成挂牌,承接省港航局下放的海事、船检工作人员27名,形成了机构设置科学、职能配置合理、权责统一、权威高效的交通运输行政执法体制和运行机制,提升了行业治理能力和水平。

8.在建设“人民满意交通”上勇担当,交通运输环境持续向好。坚持以“人民满意交通”为目标,持续优化客运服务环境,圆满完成“省运会”、“瓷博会”及“市区校园搬迁的定制公交”等相关工作。购置新能源公交车60辆,新建公交候车亭100座、充电桩26座,新增市区公交线路3条、定制校园公交线路6条、优化调整线路21条,公交配套设施进一步完善,形成了点面结合、布局合理、方便快捷的公交网络。

道路运输车辆总数持续攀升。新增道路普通货运车辆105辆、道路危险货物运输车辆新增77辆,新增普通道路运输企业并发放经营许可证12家。普通货运车辆全国异地检测和技术等级评定工作全面铺开,有效降低了企业成本,先后年审道路普通货运车辆1574辆、道路危险货物车辆427辆、注销道路运输证304个。

全力打造“服务型政府”。从“减证便民”行动和推进“放管服”着手,通过提高行政效率为服务对象提供优质高效便捷的行政服务,方便群众办事创业,更好地推动大众创业,激发市场活力和社会创造力,全力推进“一次不跑”“最多跑一次”改革工作,突出化繁为简,变“多窗跑”为“一窗跑”,积极推进政务服务“四个一”运行机制。目前我局进驻市办证大厅的行政权力事项99项,均按照一窗式受理、一网式审批、一章式审批和一站式服务要求认真执行。

与此同时,市交通运输局统筹兼顾,积极做好信访、审计、老干部、妇女、工会等各项工作,荣获全省交通运输系统“三亮三明”活动先进单位、2020年度市级文明单位、市级部门决算工作先进单位、绩效考评优秀单位。特别是在积极解决38路公交班线复通问题的基础上,协调财政、社保等部门召开专题协调会研究原航运公司退休社保问题,为100多名航运公司改制员工解决了后顾之忧,得到了群众普遍好评。

    二、“十三五”工作亮点

1.以发展为先,重点工程建设取得新突破

2015年以来,市交通运输局抢抓建设国家陶瓷文化传承创新试验区的重大机遇,坚决打好水运发展攻坚战,水运事业发展取得重大突破。景德镇市鱼山码头项目先后完成了港区总体规划、作业区规划、立项及初步设计、防洪评价等各项手续并开工建设,标志着景德镇市水运事业进入了新阶段,迈向了新的征程。意味着停滞多年的景德镇水运事业进入了新的发展阶段,该港区紧靠206国道,向东直达济广高速,向北对接杭瑞高速,建港条件成熟,集疏运条件优越。项目总投资12.66亿元,占地346亩,使用岸线1916米,建设泊位20个,设计年吞吐量为散货700万吨、件杂货110万吨、集装箱12万标箱,建设工期2年,将大大降低发电厂等企业煤炭、陶瓷原料、建材等进港货物和瓷器、汽车、冰箱等出港货物的物流成本,建成后每年可为全市相关企业节约物流成本超1亿元。

此外,“西大门”罗家滩收费站风雨亭项目2016年完成绿化美化,“北大门”景北高速收费站2017年完成改造并投入使用,“南大门”景德镇南高速收费站2018年1月1日开通运营;“东大门”景东收费站2019年7月投入使用。“四个大门”建设和完工,为推动国务院取消省界高速收费站工作奠定了良好基础,我市提前超额完成ETC安装任务,市民高速出行成本节约5%以上,群众出行更优惠便捷。

2.以服务为本,交通民生取得新改善

2015年,景德镇市以老旧出租汽车更新为契机,试水出租汽车行业改革,将全市现有的9家出租汽车企业整合为3家企业,逐步实行出租汽车规模化、集约化、公司化经营,依法落实出租汽车企业经营服务主体责任,严格规范出租汽车客运经营行为,有效提升出租汽车服务质量,共更新老旧出租汽车595辆,实现了出租汽车企业组织机构健全、管理人员职责明确、车辆运行纳入监管、违规行为信息化管理、群众满意率普遍提升的目标;“12328”服务中心顺利完工,24小时无间断受理咨询、建议、投诉,进一步拓展了群众沟通互动渠道。中、高考期间,继续开展志愿服务活动,组织313辆公交车和近百辆出租车参与免费“爱心送考”活动,这也是我市连续18年的爱心延续。

成功创建“公交城市”,城市客运保障有力。2019年11月26日,景德镇市“公交城市”实施方案成功通过专家评审,对我市落实公交优先战略进行了有力诠释。2018年以来,市交通运输局持续开展交通便民行动,积极落实市政府为民办实事要求,先后新增城区公交班线11条,购置新能源纯电动公交车200余台,许可定制公交专线23条,为广大市民参加陶瓷灯展、瓷博会提供了便捷的公交服务。同时加速推进城乡交通运输一体化建设,昌江区成功申报为“镇村公交”发展试点县,成立了昌江公交有限公司,2019年11月22日开通了9条“镇村公交”线路,城乡客运一体化工作再上新台阶。

3.以实干为基,智能交通发展实现新跨越

经济发展,交通先行。全市交通运输系统认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神,将农村公路建设成产业路、扶贫路、旅游路,完成了18个省级贫困村103公里道路通畅现工作,将条条致富“动脉”输进我市农村各地。浮梁成功获评全省“四好农村路”示范县,进一步鼓舞了士气、提振了精气神。

凡益之道,与时偕行。景德镇交通运输行业始终秉持为人民服务的初心,与时俱进提升行业现代化水平,道路运输车辆卫星定位系统政府监管新平台完成安装、道路运输从业资格考务系统完成升级,全部驾校均实行了人脸识别计时培训,并以此为抓手对机动车驾驶员培训学时造假行为进行专项整治,驾培质量有效提升。

2019年投入300余万元为全市762辆出租汽车安装了4G智能实时视频监控设备,擦亮了监控违规行为的“双眼”,为全面提高出租汽车服务水平、严惩出租汽车违规经营提供了新手段,进一步提升了科技监管水平。交通新业态监管不断完善,景德镇滴滴网约车公司成功办理经营许可,网约车管理更规范,智能交通发展明显提速,出租汽车服务水平显著提高。

坚持以“五型”机关建设为引领,持续推进“一网通办”。认真按照省、市要求扎实开展“一窗受理、受办分离”工作,梳理行政全力事项288项,对进驻办证大厅的99项审批工作实行统一受理、独立办理。全力推广“赣服通”APP应用,着力推动办事渠道集约化,让群众只跑一次腿,只进一扇门,办成所有事。

4.以安全为要,扫黑除恶取得新成效

坚持为民解忧,广泛开展“扫黑除恶治乱”工作。结合交通运输工作实际,通过每月到县、乡运输企业进行实地走访,向企业干部职工、货运车辆驾驶员收集线索,积极宣传扫黑除恶工作。全力做好信访工作,围绕为民解忧主题开展线索摸排,“十三五”以来来共办理信访600余件,均在规定时间内办结,办结率100%。

坚决打好扫黑除恶攻坚战,全力打造平安交通。安全生产始终是交通运输事业坚定的基石,市交通运输局抽调精干人员60人、应急保障车辆30台充实应急队伍力量,按照平战结合、专业对口、装备精良、保障有力的原则组建了应急保障队伍3支,并通过开展安全知识培训、专项隐患排查、开展应急知识培训等方式,防微杜渐、曲突徙薪,坚决杜绝重大事故的发生。年均开展专项整治行动40余次,先后联合交警、公安开展专项联合执法,“双创”工作开展以来,共出动稽查执法人员3000余人次,检查车辆5万余辆次,查处违规出租车800余台次,治乱工作取得阶段性成效。

5.以“双创”为荣,文明建设取得新提升

多方联动开展“双创双修”。充分发挥党员先锋模范作用,通过“党建+双创”形式,结合行业特点,充分利用公交(出租)穿梭大街小道、公交候车亭遍布市区街头的网络平台,发挥广告受众广、信息发布密等优势,营造浓厚的创建氛围。2018年以来,先后开展公交站台公益宣传2000余次,切实将“双创双修”转化为系统干部职工的自觉行动。

全方位践行初心使命。坚持以政治担当开展“三严三实”“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,实现了系统26个基层党支部、470名党员的教育全覆盖。不划阶段、不分环节地聚焦主题主线,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,取得了整治出租车乱象、公共交通规划等10项关系民生的“成效清单”,拟定了加强作风建设、减轻基层负担等15项“计划清单”,加大了省市贫困村促脱贫奔小康帮扶力度,组建了3支应急保障队伍,保持了全市交通系统安全生产和应急管理工作的平稳态势,水上交通运输已连续31年实现安全无事故,坚持以行动践行初心,以担当落实使命。

三、2021年工作打算

2021年,我们将以更严要求、更高标准做好交通运输工作,着力完成以下目标:

1.加快推进水运发展,启动码头配套物流园建设,推动凰岗枢纽改造和昌江航道提升。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,牢记习近平总书记“要建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托,用好地方政府专项债,加大设备和人员投入,进一步加快推进鱼山码头建设,通过提高施工效率等方式加快建设进度,尽早完成项目建设,建好试验区“桥头堡”。确保义城作业区1至5号泊位2021年6月底前完工并投入使用,其他泊位2022年5月全部完工。同时,启动鱼山码头配套物流园区建设,力争2021年6月前开工建设。积极协助省交通厅推进昌江航道“五升三”疏浚工程和凰岗船闸改造工程,力争在“十四五”完成昌江航道“五升三”工程、在2021年底前启动凰岗枢纽重建改造工作,为我市水运更好更快发展提供有利条件。

2.扎实推进“四好农村路”建设。力争完成乐平市、昌江区2021年创建“四好农村路”省级示范县工作。加快推进以双车道建设为主的县乡道改造,在支撑农村产业发展、路网联通、民生事业取得突破,建设一批旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路。完善路网结构、夯实安全基础、提高服务品质。

3.全力推动S207东移,推进西客站搬迁和景德镇北站客运枢纽建设工作。2021年3月前完成S207东移项目论证工作,力争2021年9月底前完成项目前期工作、2021年底前开工。重新确定西客站选址并尽快启动西客站搬迁工作,协助陶文旅集团开展景德镇北站客运枢纽建设。

4.建好交通运输监控指挥中心。充分运用科技手段提升交通运输监管水平,力争2021年4月底前完成交通运输安全管理第三方监控平台项目建设。

5.进一步提升交通运输执法工作水平。在现有综合执法支队基础上,进一步完善执法支队人员配置,组织好行政执法集中培训和轮训,进一步提升交通运输行政执法水平。

6.全方位抓好安全生产工作。认真按照安全生产专项整治三年行动要求,时刻绷紧安全弦,认真落实安全生产各项措施,继续开展安全隐患排查,强化危货运输监管,确保交通运输安全。充分发挥交通运输监控中心平台功能,提高安全监管的科技贡献力。进一步转变工作思路,由被动落实、事后整改向主动设计、源头预防转变。

7.完善市域社会治理机制建设。在做好系统扫黑除恶总结提升工作基础上,全面做好市域社会治理现代化工作,突出交通运输行业特色亮点,努力形成长效机制,完善出租汽车行业志愿服务工作制度,发挥引领效应。

8.深化“五型”政府建设,抓好基层党建工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好“五型”政府建设,进一步做好依法治市和法治政府相关工作。严格对照省市要求推进系统基层党建标准化规范化信息化建设工作,凝心聚力推动我市交通运输事业再上新台阶。



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