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关于做好景德镇市交通运输行业作风建设提升工程实施方案落实细则的通知

发布时间:2020-04-02 15:39

 关于做好景德镇市交通运输行业作风建设   

    提升工程实施方案落实细则的通知

 

各县(市、区)交通运输局、局属各单位:

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》(赣府厅发〔2020〕1号),我局依据《全省交通运输行业作风建设提升工程实施方案》工作部署,聚焦“6+1”中心工作,紧扣行风建设职责职能,紧扣“三个100%”目标定位,紧扣“五型”政府建设要求,突出行政执法、为民服务,推进担当作为、廉洁守纪,持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾,为又好又快推进全市交通运输高质量发展提供过硬行风保障,制定本落实细则。

一、建立健全领导体制

(一)建立行业作风建设领导机构。成立全市交通运输行业作风建设领导小组。市交通运输局党组书记、局长陈振中任组长;局党组委员任副组长,吴雪根、孙琳、柴立民、张港林、李斌、赵梦林为成员。领导小组办公室设在局办公室,陈景明兼任办公室主任,局办公室、政务服务科、综合运输科、应急管理科、规划基建科主要负责同志和驻局纪检监察组1名副组长任副主任,承担领导小组日常工作。(牵头处室:局办公室;配合科室:局机关各科室、驻局纪检监察组;完成时限:2020年3月底前)。

(二)配套行业作风建设制度体系。制定行风建设标准。突出行政执法、工程建设领域,严格执行现有制度,尽快完善相关制度。逐步配套政务服务、运输管理等制度体系,使全市交通运输行业做有标尺、干有方向、便于操作和落实。完善考核评价机制。将行业作风建设纳入全市交通运输年度目标考核重要内容,通过日常监督检查、第三方社会评价、新闻媒体曝光等方式,加强行风建设监督考评,考评结果与评先评优、项目资金安排挂钩,每年对系统内各单位交通运输行风建设情况进行排名,排名靠前的单位通报表扬,排名靠后的单位通报约谈。建立约谈督办机制。对作风问题突出、考核结果落后的,或累计被通报3次以上的,或连续被通报2次的单位或部门,约谈主要负责人。对作风方面存在重大问题或者落实主体责任不力的,市局将启动约谈和问责程序。(牵头科室:局办公室;配合科室和单位:局机关各科室、驻局纪检监察组、局属各单位;完成时限:2020年12月底前)

(三)健全行业作风建设监督机制。建立舆论监督机制。搭建全市交通运输行业作风建设曝光平台,主动曝光一批漠视群众利益、群众反映强烈、影响交通运输行业发展的典型案例。引入社会监督机制。引入行风建设第三方社会评价,从人大代表、政协委员、企事业单位、社会中介组织中聘请一定数量行风监督员,组织展开行风监督和评价工作。落实内部监督机制。持续开展“正行风、我监督”活动,进一步发挥好交通运输服务监督电话12328的行风监督作用。(牵头科室:局办公室;配合科室和单位:局机关各科室、驻局纪检监察组、局属各单位;完成时限:2020年6月底、12月底前)

二、科学规范行政执法

(四)组织交通运输行政执法人员培训。开展全市交通运输行业执法人员轮训工作,分3-5年实施,2020年底前完成30%,2021年年底前完成60%,2022年12月底全面完成,实现执法人员全覆盖。参加由省级交通运输行政执法机构对已持证件人员、拟申领人员的培训;组织指导县(市、区)交通运输行政执法机构对已持执证人员、拟申领人员进行培训。(牵头科室:局综合运输科;配合科室和单位:局机关各科室、局属各单位;完成时限:按年度计划完成)

(五)规范执法音像记录和执法文书。建立行政执法工作中应进行音像记录的事项目录,明确使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求,有序推进全省交通运输行政执法文书统一工作。以市局督查和省厅抽查等方式,每半年组织1次执法音视频记录和文书制作情况检查。(牵头科室:局综合运输科;配合单位:局属各单位;完成时限:2020年6月底、12月底前)

(六)加快执法站所“四基四化”建设。对接省“双随机一公开”行政执法监督平台、“互联网+监管”事项梳理平台,加快建设交通运输综合执法信息系统,加大基层执法装备资金投入,推进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化。结合全省交通运输行政执法评议工作,每年开展1次“四基四化”示范点建设评比。(牵头科室:局综合运输科;配合单位:局属各单位;完成时限:2020年12月底前)

三、深入开展为民服务

(七)开展交通运输涉民生问题大排查活动。聚焦农村公路、重点水运建设项目,组织开展项目建设涉民生问题全面排查。6月底前,建立问题清单,制定整改措施。9月底前,组织现场督查,重点督导整改不到位的问题,形成督查报告。12月底前,总结排查、整治工作情况,进一步完善监督机制。(牵头科室:局规划基建科;配合科室和单位:局机关各科室、局属有关单位;完成时限:2020年6月、9月、12月底前)

(八)开展“听民意、办实事、提效能”活动。建立公路、水路建设领域涉民生项目征求意见制度,及时听取沿线基层政府、地方企业和人民群众的意见,项目设计、施工过程中充分考虑对当地民生的影响,市局设立民生意见信箱,在门户网站上公布信箱地址。对照省政府印发的《2020年民生实事安排方案》和省厅“6+1”方案任务,每年列出若干交通运输“民生实事”,跟踪问效、抓好落地,每年组织1次民生实事效能“回头看”。(牵头科室:局政务服务科;配合科室和单位:局机关各科室、局属各单位;完成时限:2020年12月底前)

(九)开展交通运输行业创新能力提升活动。主动对标《交通强国建设纲要江西实施意见》,突出制度、管理、科技等创新能力建设,推动互联网、大数据、人工智能与交通运输深度融合,加快推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。在综合交通规划、综合运输协调组织、交通运输新业态监管等方面,建立健全与新时代相适应的体制机制。在交通项目设计施工、交通运输安全监管等方面,推进重点交通建设项目数字化管控、“两客一危”营运车辆视频实时监控全覆盖。每年组织1次创新成果评选表彰和交流推广活动。(牵头科室:局规划基建科,局政务服务科;配合科室和单位:局机关各科室、局属各单位;完成时限:2020年12月底前)

四、厉行推动担当守纪

(十)开展重点工作落实情况专项督查。围绕全市交通运输年度重点工作任务,建立分析、评估和通报机制,每月听取1次重点工作进展情况汇报,每半年开展1次重点工作落实情况专项督查,通报表扬任务完成质量好的单位和科室,通报批评进度滞后及推进不力的单位和科室。围绕党中央国务院、省委省政府、交通运输部和省厅重要文件、重要会议精神以及领导批示交办重要事项,定期调度核查贯彻落实情况。(牵头科室:局办公室;配合科室和单位:局机关各科室、局属各单位;完成时限:2020年6月、12月底前)

(十一)深入推进行业党风廉政建设。开展公开承诺活动。实施亮身份、亮岗位、亮职责“三亮”行动,围绕服务交通运输重大项目建设、推进“放管服”改革、加强党风廉政建设、打造“四最”营商环境等内容,推行公开承诺。每年3月底前,制定并公开《承诺书》。开展机关文明科室创建活动。严格按照政治优秀、作风优良、服务优质、环境优美的标准不定期对机关各科室进行明察暗访、监督检查并于2020年12月对“文明科室”进行考核。强化基层党组织功能。以提升组织力为重点,强化阵地意识,严格落实“三会一课”、主题党日等制度,发挥基层党组织在行业作风建设中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,下半年组织召开基层党建工作交流会。开展党章党规党纪专题教育。用好集中学习教育、警示案例通报、廉政教育基地等载体,结合年度党支部书记轮训、党员集中培训,及时传达学习警示案例教育通报,分批组织党员干部参观廉政教育基地。(牵头科室:局办公室;配合科室和单位:局机关各科室、局属各单位、驻局纪检监察组;完成时限:2020年3月底前、12月底前)

(十二)开展不定期常态化监督检查。聚焦交通工程建设、交通行政执法、道路运输管理等重点领域,紧盯违反中央八项规定精神,违规干预交通行政执法、违规插手交通工程项目、非法转包、非法分包、吃拿卡要、以权谋私等问题,加强日常检查和集中督查。围绕行业党风廉政建设情况、干部职工工作状态和纪律执行情况,不定期组织暗访。对发现的不担当、不作为、乱作为、推诿扯皮、擅离岗位、打牌赌博等纪律作风方面的突出问题,报行业作风建设领导小组后,及时移送纪检监察部门处理。(牵头科室:驻局纪检监察组;配合科室和单位:局机关各科室、局属各单位;完成时限:2020年12月底前)

 

附件:景德镇市交通运输行业作风建设提升工程实施细则重点工作任务分工

 

                                   景德镇市交通运输局

                                     2020年3月20日


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